Hur blev skyddet av Sveriges skogar ett EU-problem och vad kan göras åt det?
I den bästa av världar skulle även Bryssel förstå och acceptera hur vi tänker i Sverige kring brukande och bevarade av skog. Men den förståelsen finns inte i Bryssel, skriver Jonas Jacobsson, ledamot i Kungliga skogs- och lantbruksakademien, skoglig doktor i skogshushållning.
Af Jonas Jacobsson
Ledamot i Kungliga skogs- och lantbruksakademien, skoglig dr i skogshushållning
1997 enas forskning och politik om grundläggande principer för att bevara naturtyper som riskerar att försvinna i ett ekonomiskt rationellt skogsbruk. Processen är transparent – Miljövårdsberedningen, SOU 1997:97. I utredningen görs bedömningen att tio procent av förindustriell naturtypsareal kommer att finnas kvar i ett ekonomiskt rationellt men hänsynsfullt brukat skogslandskap. Dessutom behöver 10 procent skyddas genom reservat eller på annat sätt.
Ingen öppen process
2007 bestäms referensarealer för gynnsam bevarandestatus enligt EU:s art och habitatdirektiv. Processen är varken transparent eller politiskt öppen. Artdatabanken vid SLU svarar för beräkningar och bedömningar. Dokumentationen är bara tillgänglig på direkt förfrågan. Ingen oberoende granskning genomförs.
Nu påstås att 20 procent av skogen måste skyddas, i reservat eller liknande – trots att SOU 1997:97, med slutsatsen 10 procent, refereras som underlag. Dessutom avvisas möjligheten att förena brukande och bevarande av vissa naturtyper: ”The threshold value and the FRA:s could thus be lower if the habitat types were possible to emulate to some extent, i.e. they were at least partly management compatible. However, the management compatibility was not assessed and taken into account in the calculations.”
2010 redovisar sex ledande naturvårdsbiologiska forskare till Skogsstyrelsen att de bedömningar om skyddad skog som Miljövårdsberedningen gjorde 1997, det vill säga 10 procent, står sig. Behovet kan dock bli större om inte skogsbruket anpassas bättre och tar mer hänsyn.
Strider mot vetenskapligt underlag
2019 rapporterar Naturvårdsverket naturtyper till EU och det tänds röda trafikljus. Man påstår att det fattas mer än två miljoner hektar för att nå gynnsam bevarandestatus. Man tonar även ner att riksskogstaxeringen, på Naturvårdsverkets uppdrag, visar att nyskapandet av naturtypsklassad areal genom naturliga processer är större än förlusterna genom avverkning.
2020 presenteras en ny skogsutredning, SOU 2020:73. Utredningen godtar Naturvårdsverkets påstående att ytterligare mer än 2 miljoner hektar kan behöva skyddas från skogsbruk.
Kungliga skogs- och lantbruksakademin påtalar i sitt remissvar att slutsatsen bygger på antagandet att det inom ramen för ett aktivt skogsbruk inte går att efterlikna naturtyper som är kritiska för arternas överlevnad. Detta strider både mot det vetenskapliga underlag som refereras och rådande skogspolitik.
2022 förmedlar svenska myndigheter en kompakt negativ bild av utvecklingen för biologisk mångfald i den svenska skogen och framhåller att bevarande av förindustriella naturtyper inte går att förena med brukande. EU:s byråkrati tar till sig myndigheternas negativa bild och i förlängningen kan Sverige tvingas minska nyttjandet av skogen för produktions- och energiändamål.
Även yngre brukad skog kan duga som naturtyp
Svenska politiker råder inte över EU:s art- och habitatdirektiv, vilket ställer krav på myndigheterna att inte i onödan tolka dessa så att det inskränker möjligheterna att genomföra den i demokratisk ordning beslutade politiken. I den bästa av världar skulle även Bryssel förstå och acceptera hur vi tänker i Sverige kring brukande och bevarade. Då skulle vi kunna hålla fast vid de nu tillämpade referensarealerna motsvarande 20 procent av förindustriella naturtyper och samtidigt kunna bruka yngre skogar på ett sätt som gör att de bidrar till att uppfylla behovet.
Nu finns inte den förståelsen i Bryssel, och då bör Sverige förhålla sig till detta och i stället rapportera referensarealer baserat på skogstillståndet vid EU-inträdet, såsom flera andra länder valt att göra. Bedömningsvis skulle man då hamna på ungefär tio procent av produktiv skogsmark, vilket motsvarar vad som i politisk enighet år 1997 bedömdes skulle behöva skyddas på lång sikt från ekonomiskt rationellt skogsbruk.
Beslutskedja: Stärkt äganderätt, flexibla skyddsformer och naturvård i skogen
Regeringen har tillsatt en utredning.
Läs mer2019
KOMMENTAR. Det går att läsa direktiven till utredningen om skogen och äganderätten som en glänsande delseger för Centerpartiet.&…
Läs mer2019
TIDSBRIST. Den stora skogsutredningen är en viktig pusselbit i januarisamarbetet mellan regeringen, Liberalerna och Centern. Men utredaren Agneta Ögren h…
Läs mer2020
TIDSPRESS. Skogsutredaren Agneta Ögren har begärt ett helt års förlängd arbetstid från för att klara av sitt omfattande uppdra…
Läs mer2020
SLUTREPLIK. Skogsutredningen måste få en förlängd utredningstid så att arbetet kan komma i mål. Ingen har glädje av ett …
Läs mer2020
Miljö- och jordbruksutskottet har presenterat sitt förslag till riksdagsbeslut.
Läs mer2020
2020
FJÄLLSKOG. Kammarkollegiet och Skogsstyrelsen bör inte överklaga de fem domarna om ersättning vid nekat avverkningstillst…
Läs mer2020
SKOGSPOLITIK. Skogsutredningen är en central pusselbit i januarisamarbetet för Centerpartiet. Ändå låter regeringe…
Läs mer2020
TIDSPRESS. Den stora skogsutredningen skulle egentligen ha lämnat över sina förslag till regeringen den 1 juli. Men den hårt pressade utredn…
Läs mer2020
DEBATT. För många markägare som får nyckelbiotoper registrerade på sin mark innebär det en ekonomisk katastrof och e…
Läs mer2020
HALLÅ DÄR. Södertörnsforskaren Johanna Johansson har de senaste åren närstuderat sam…
Läs mer2020
SKOGSUTREDNINGEN. Snabbväxande granskogar på sentida åkermarker bör kunna avvecklas enkelt och snabbt. Det anser Skogsutredningen som tyc…
Läs mer2020
SKOGSUTREDNINGEN. För att minska konflikterna i skogspolitiken ska frivillighet var grunden för formellt skydd, föreslår Skogsutredning…
Läs mer2020
SKOGSUTREDNINGEN. Staten bör skydda 500 000 hektar skog med höga naturvärden längs med fjällkedjan, föreslå…
Läs mer2020
ÖVERPRÖVNINGSRISK. Skogsutredningen vill att prövningstiden mellan anmälan och avverkning ska halveras till tre veckor. Men Natur…
Läs mer2020
Sista datum för utredaren att redovisa uppdraget.
Kommittédirektiv (PDF)2020
DEBATT. Skogsutredningen har gjort sitt yttersta för att lösa några av de många och svåra konflikterna i skogen. Al…
Läs mer2020
Utredaren har överlämnat betänkandet "Stärkt äganderätt, flexibla skyddsformer och naturvård i skogen" till näringsde…
Läs mer2020
DEADLINE. Centerpartiets Peter Helander tror inte tidsplanen för när Skogsutredningens förslag ska vara på plats kommer att h…
Läs mer2020
DEBATT. Behövliga förslag kring stärkt äganderätt och rättssäkerhet uteblev i Skogsutredningen 2019. Våra politiker må…
Läs mer2020
JURIDIK. Skogsutredningen har hittat felaktigheter i en av Skogsstyrelsens föreskrifter – myndigheten ställer krav utan att ha mandat f&#…
Läs mer2020
NATURSKYDD. Skogsutredaren Agneta Ögren föreslår att fyra av Sveaskogs ekoparker ska bli nationalparker. En av dem är ekoparken …
Läs mer2020
KU-ANMÄLAN. Centern har KU-anmält regeringen för inventeringen av nyckelbiotoper. Anmälan omfattar tidigare ministrarna Bucht (S)…
Läs mer2020
DEBATT. Skogsutredningens förslag om fjällskogarna bör behandlas skilt från skogsutredningens …
Läs mer2020
DEBATT. Skogsutredningens ambition var att finna lösningar som kunde gjuta olja på konflikterna om skogen, men effekten …
Läs mer2020
REPLIK. Äganderätten är viktig, men biologin bryr sig inte om ägandegränser. Därför är Skogsutredn…
Läs mer2020
REPLIK. De samlade skogsägarföreningarna vill plocka ut förslag ett och ett ur Skogsutredningen. Ett sådant tillväg…
Läs mer2020
DEBATT. Som skogen sköts i dag räcker den inte till alla behov, men skogen är en dynamisk resurs i ständig förvandli…
Läs mer2020
REPLIK. Om man i tid och otid tuggar tesen om oförenliga mål, som både Tomas Lundmark och tyvärr även Skogsutredningen gör, ko…
Läs mer2020
SLUTREPLIK. Skogsutredningen lämnar flera bra förslag, men andra förslag motverkar den samhällsutveckling vi önsk…
Läs mer2020
SLUTREPLIK. Magnus Nilsson menar att man ska prioritera kolsänkan, jag hävdar att vi även måste prioritera förnybara skogsprodukt…
Läs mer2020
SKOGSPOLITIK. Skogsutredningens förslag att skydda stora områden skog i det fjällnära området med hjälp av tv&#…
Läs mer2021
DEBATT. Sverige når vare sig miljömålet Levande skogar eller internationella åtaganden om biologisk mångfald. Änd…
Läs mer2021
SKOGSPOLITIK. Samma dag som Per Bolund (MP) tillträdde som miljö- och klimatminister gick Skogsutredningen ut på remiss. Da…
Läs mer2021
REPLIK. Dagens politiker klarar inte att på egen hand genomföra de grundläggande förändringar av skogspolitiken som…
Läs mer2021
Skogsutredningen är ute på remiss. Förslaget att göra den fjällnära skogen till nationalpark och upphöra med skog…
Läs mer2021
Tomas Lundmarks förslag på en generell hyggesfri strategi i de fjällnära skogarna är intressant, men f&#…
Läs mer2021
Majoriteten av förslagen i Skogsutredningen är bra, enligt Skogsstyrelsens generaldirektör Herman Sundqvist som hoppas a…
Läs mer2021
Det kanske vore klokt att ta Skogsutredningen ett steg till vad gäller det fjällnära området. Låt dem som känner skogen och har erfarenh…
Läs mer2021
Skogsutredningens förslag om att gallra i Skogsstyrelsens register med nyckelbiotoper går emot arkivlagen. Det slår riksarkivari…
Läs mer2021
Sista datum att svara på remissen.
Remissinstanser (PDF)2021
Den svenska skogen är satt under lupp, inte minst med tanke på den omfattande Skogsutredningen som just har varit ute på remiss. Fö…
Läs mer2021
Med dialoger, förhandlingar och handslag krattar Naturvårdsverkets generaldirektör Björn Risinger just nu manegen f…
Läs mer2021
Efter politiska påtryckningar föreslås att dagens modell för skogsskydd ska överges. Vi ser en stor risk att det nya f…
Läs mer2021
Frivillighet bör vara grunden för framtidens naturskydd. Denna princip är ett av de få förslag från Sko…
Läs mer2021
Centerpartiet kan om allt går vägen fortsätta sitta med i förhandlingarna om skog-, arbetsmarknads-, och strandsk…
Läs mer2021
Tommy Ek är ny naturvårdsstrateg på Sveaskog. Han kommer senast från en anställning på Naturvårdsverket, Ek har ocks&…
Läs mer2021
Skogsutredningens förslag om tvångsinlösning av enskild mark är inte värdigt en fungerande rättsstat. Det behövs nya tank…
Läs mer2021
Miljardsatsningen på skydd av värdefull natur har fokus på den fjällnära skogen, men innehåller också betydande avsnitt som ä…
Läs mer2021
Finns det en överenskommelse för de skogspolitiska förändringarna mellan regeringen och Centerpartiet? S talesperson bekräftar …
Läs mer2021
En konstruktiv skogsdebatt blockeras av att utmaningarna debatteras en och en. Jag föreslår inrättandet av ett Skogs…
Läs mer2021
Både MP och C utmålar sig som segrare efter att förhandlingarna om strandskyddet och skogen till sist gick i lås. Vem som har rä…
Läs mer2021
Regeringen har överlämnat propositionen till riksdagen.
Proposition (PDF)2021
Det är allt annat än glasklart vad skrivningarna om frivillighet i skogspropositionen faktiskt kommer att förändra. Men …
Läs mer2021
Att minska avverkningen av skog är det viktigaste bidraget Sverige kan ge för att minska klimatkrisen. I stället går reger…
Läs mer2021
Att två miljarder till skydd av värdefulla skogar försvinner i och med att M+KD+SD-budgeten röstades igenom i riksdagen f…
Läs mer2021
Miljöpartiets och Centerpartiets uppfattning om vad skogsuppgörelsen egentligen innebär går rejält isär. Nu väljer …
Läs mer2021
Moderaterna vill att Skogsstyrelsens nyckelbiotopsregister inte längre ska vara offentligt, utan endast markägarna ska komma åt …
Läs mer2021
Att ha två glest bemannade myndigheter ute i skogen som ibland ger olika besked, har olika ansvarsområden och olika agendor fungera…
Läs mer2022
De politiska besluten som rör fjällnära skog och skyddet av denna präglas av kortsiktighet och osäkerhet. Det drabbar …
Läs mer2022
Höga naturvärden bör vara en möjlighet snarare än ett hot för skogsägaren. Först då kan vi komma fram…
Läs mer2022
Miljö- och jordbruksutskottet har presenterat sitt förslag till riksdagsbe…
Läs mer2022
På torsdag är det dags för riksdagsdebatt om skog och äganderätt. Det är skogspropositionen, ett resultat av det nu överg…
Läs mer2022
Riksdagen har fattat beslut i ärendet.
Läs mer2022
Att personer i den högsta lagstiftande församlingen inte bemödar sig mer att lyssna på expertmyndigheter när det gäll…
Läs mer2022
Regeringen har överlämnat propositionen till riksdagen.
Proposition (PDF)2022
Miljö- och jordbruksutskottet har presenterat sitt förslag till riksdagsbeslut.
Läs mer2022
Miljö- och jordbruksutskottet har presenterat sitt förslag till riksdagsbeslut.
Läs mer2022
140 000 hektar statlig fjällnära skog ska skyddas, Naturvårdsverket ska börja arbeta med nya nationalparker och Skatteverket ska ta fram f&…
Läs mer2022
Riksdagen har fattat beslut i ärendet.
Läs mer2022
Sista datum att svara på remissen.
Remissinstanser (PDF)2022
Den skogsproposition som riksdagen beslutade om i början av förra året resulterade i en skur av uppdrag över Naturvårdsverket o…
Läs mer2023
I den bästa av världar skulle även Bryssel förstå och acceptera hur vi tänker i Sverige kring…
Läs mer2023
Lyft hygienfrågorna för att mota antibiotikaresistensen, Forssmed
Tillsätt en nordisk säkerhets- och försvarskommission
