Utredning föreslår hjälpsystem mellan regionerna vid kris eller krig

Under onsdagen presenterade särskild utredare Åsa Kullgren det sista delbetänkandet i utredningen om hälso- och sjukvårdens beredskap vid kris och krig. Utredningen föreslår system för att regionerna ska kunna upprätthålla viktig vård trots stora störningar som kan uppstå i kris och krig.

Betänkandet Hälso- och sjukvårdens beredskap – struktur för ökad förmåga handlar om statens roll i styrning, ledning och utökade befogenheter att agera i katastrof och hur regionerna ska agera om de inte klarar av att ge vård. 

– Vår utgångspunkt är att regionerna ska genomföra all vård oavsett om det är vardag eller kris och krig, sa särskild utredare Åsa Kullgren på pressträffen när hon överlämnade betänkandet till socialminister Lena Hallengren (S).

Förslag

Men om regioner inte kan upprätthålla all vård eller ens den allra nödvändigaste vården ska regionerna kunna få hjälp utifrån. Bland annat föreslog utredaren att

  • Införa ett resursutjämningssystem där kommuner och regioner är skyldiga att stötta upp när andra regioner behöver hjälp att upprätthålla vård.
  • Att regioner och kommuner alltid ska ha en gemensam planering för att säkerställa en sammanhängande vårdkedja
  • Införa ett beredskapsråd hos Socialstyrelsen med representanter från bland annat kommuner och regioner.
  • Katastrofmedicin införs som en obligatorisk del i utbildningen för läkare och sjuksköterskor.

Hjälpa varandra

I fredstid har regionerna ansvar att genomföra all vård, men i en kris- eller krigssituation kan regionerna behöva gå in i ett beredskapsläge då man endast genomför ”vård som inte kan anstå”. Utredningen föreslår en ”trappa” som regionerna ska följa för att kunna ge vård och samtidigt hantera de stora störningar som kan uppkomma i kris och krig.

Regionen ska själv bestämma när den nått gränsen för att inte längre kunna ge ”vård som inte kan anstå”, enligt Åsa Kullgrens förslag.

– Regionen ska då anmäla till regeringen eller en utsedd myndighet att man hamnat i denna situation och att man inte längre kan bedriva vård som inte kan anstå. Anmälan ska då tas om hand av regeringen eller den utsedda myndigheten som i sin tur fattar beslut om vilken region som ska bistå med hjälp, säger hon på pressträffen.

Skillnad under coronapandemin

Delbetänkandet skulle även ta en viss hänsyn till de erfarenheter som gjorts under coronapandemin. Både socialminister Lena Hallengren (S) och Åsa Kullgren fick frågan om ett resursutjämningssystem skulle ha gjort skillnad under coronapandemin, men socialministern menade att utredningen inte tittat på enskilda fall.

– Coronapandemin har visat att regioner varit villiga att hjälpa varandra i kris och katastrof, sa Lena Hallengren.

Försvarsmaktens personal

I utredningen föreslås även att hälso- och sjukvårdspersonal under höjd beredskap ska vara skyldiga att meddela Försvarsmakten om deras personal ”vistas på en sjukvårdsinrättning”. Enligt förslaget bör detta regleras i patientsäkerhetslagen.

De nya åtgärderna föreslås införas mellan 2023 och 2035, samt att berörda myndigheter får dela på 86 miljoner kronor för att förbereda sig på det nya beredskapssystemet.

Artikeln är uppdaterad.

Beslutskedja: Hälso- och sjukvårdens beredskap och förmåga inför och vid allvarliga händelser i fredstid och höjd beredskap

13/8
2018
30/8
2018
30/8
2018
22/8
2019
25/2
2020
25/2
2020
25/2
2020
12/3
2020
13/3
2020
17/3
2020
17/3
2020
7/4
2020
7/4
2020
20/5
2020
27/8
2020
11/9
2020
1/4
2021
24/8
2021
25/8
2021
2/9
2021
24/2
2022
28/2
2022
17/5
2022
30/6
2022
15/9
2022
24/1
2023
15/2
2023
20/4
2023

Forrige artikel FHM kartlägger äldre hbtqi-personer: ”Extra utsatt grupp” FHM kartlägger äldre hbtqi-personer: ”Extra utsatt grupp” Næste artikel Coronakommissionens kritik mot pandemihanteringen Coronakommissionens kritik mot pandemihanteringen
Kritiken: Regeringen saknar krisinsikt

Kritiken: Regeringen saknar krisinsikt

Det blir ingen extra höjning av de generella statsbidragen till kommuner och regioner nästa år. ”Jag är lite fundersam när det gäller kommunernas investeringbehov”, säger Annika Wallenskog, SKR:s chefsekonom. 

Så mycket får myndigheterna

Så mycket får myndigheterna

Kriminaliteten och säkerhetsläget präglar regeringens fokus i budgeten. Försvarsmakten, Polismyndigheten och Kriminalvården är de myndigheter som får mest.