Statsvetaren: Anmälningsplikt riskerar att bryta samhällskontraktet

Förslaget om anmälningsplikt för offentliganställda kan bryta tilliten till staten. ”Staten får inte börja agera mot medborgarna på ett sätt så att en grupp känner sig mindre värd eller olika behandlad”, säger Göran Sundström, professor i statsvetenskap vid Stockholms universitet.

I september ska utredare Anita Linder presentera förslagen kring anmälningsplikt för offentliganställda. Vid ett öppet seminarium i riksdagen om anmälningspliktens praktiska konsekvenser pekade Göran Sundström ut de risker som han ser med Tidöavtalets skrivningar. Ett lagförslag som enligt honom kan få konsekvenser för både samhällskontrakt och det han kallar förvaltningskontraktet mellan politiker och tjänstemän. 

Använda förvaltningens expertis

Begreppet är etablerat inom forskningen och handlar enligt Göran Sundström om att politiken lovar att ta ansvar för verksamhet genom att använda förvaltningens expertis och att lyssna på argument. I gengäld ska förvaltningen genomföra politiken.

– Förvaltningen ska användas, den vill inte bli åsidosatt. Den gillar inte att ignoreras eller att bli skylld på. Man får som politiker aldrig skylla på förvaltningen utan man tar ansvar för beslutet, säger Göran Sundström, som menar att Tidöavtalets skrivning om att anmälningsplikt ska införas bryter politikernas del av avtalet genom att gå förbi förvaltningen.

– Man har redan bestämt att det ska göras, utan att först höra med förvaltningen och dess expertis.{{toplink}}

Göran Sundström säger att tendensen funnits även i januariavtalet och decemberöverenskommelsen, men att Tidöavtalet tar det ett steg längre. Liknande tendenser finns även internationellt och är enligt Göran Sundström ett säkert tecken på en nedmontering av demokratin.

–  Bland det första man gör är att misskreditera förvaltningar och domstolar och börja politisera dem, eller inte använda dem. 

Göran Sundström anser också att den nuvarande regeringen använder sig mer av exekutivutredningar med betydligt mer detaljerade direktiv. Han tycker också sig se en betydligt större misstro från politikerna gentemot förvaltningen. 

– De har bestämt sig för vad de vill göra, som till exempel med anmälningsplikten. Så fort regeringen går ut och frågar förvaltningen vad förvaltningen tycker om det där, så säger förvaltningen att det där ska ni ju bara skrota. Det vill de inte höra.

Kan påverka civilsamhället

Regering har sagt att syftet med förslaget är att komma åt skuggsamhället, men Göran Sundström menar att konsekvenserna av en anmälningsplikt riskerar att bli det rakt motsatta och att det innebär särbehandling av vissa grupper. 

– Det kommer ju leda till att det finns grupper som liksom inte kommer att våga delta. De kommer inte skicka sina barn till idrottsklubbar, fritidshem, teatergrupper. De kommer inte gå ut på gator och torg för att det är ett angiverisamhälle. Finns man i en idrottsklubb, då finns det föräldrar där som kanske jobbar någonstans och som går till socialtjänsten och säger ”Den där familjen ska ni kolla upp”.{{toplink}}

Utredningen ska titta på en anmälningsplikt för offentliganställda, men Göran Sundström är övertygad om att även om inte civilsamhällesorganisationer omfattas så finns det en risk att det han kalla angiverinorm sprider sig. 

– Det här måste vi diskutera mycket mer. Vad är det för normer som vi riskerar att bryta och skapa i stället. Jag tror inte alls att civilsamhället generellt ska känna sig lugna med att det där inte ska beröra oss.

Protesterna från bland annat en rad fackliga organisationer har varit högljudda och långvariga. Att utredningen ska se över eventuella undantag är ett problem i sig, säger Göran Sundström. 

– Att olika yrkesgrupper nu driver kampanjer om att de ska undantas, då har man legitimerat själva grundidén och lagen som sådan. Då har man godkänt huvudprincipen. Det är det som jag menar är ett problem. 

Beslutskedja: Åtgärder för att stärka återvändande­verksamheten

30/6
2022
6/2
2023
13/3
2023
1/5
2023
9/5
2023
16/6
2023
27/6
2023
9/8
2023
15/8
2023
29/8
2023
30/8
2023
31/8
2023
5/9
2023
6/9
2023
11/9
2023
27/9
2023
30/10
2023
1/11
2023
10/1
2024
21/5
2024
28/5
2024
30/5
2024
13/6
2024
14/6
2024
12/8
2024
10/9
2024
29/11
2024
29/11
2024
29/11
2024

Forrige artikel Faktagranskare: ”Desinformation påverkade EU-valet” Faktagranskare: ”Desinformation påverkade EU-valet” Næste artikel L och KD under spärren i ny mätning – SD återtar tredjeplatsen L och KD under spärren i ny mätning – SD återtar tredjeplatsen
Kritiken: Regeringen saknar krisinsikt

Kritiken: Regeringen saknar krisinsikt

Det blir ingen extra höjning av de generella statsbidragen till kommuner och regioner nästa år. ”Jag är lite fundersam när det gäller kommunernas investeringbehov”, säger Annika Wallenskog, SKR:s chefsekonom.